建設項目跟蹤審計，是指獨立的審計機構和審計人員(含配合審計部門協審的社會中介機構和專業人員)運用審計技術，依據國家的有關法律、法規和制度規范，對建設項目從投資立項到竣工交付使用各階段經濟管理活動的真實、合法、效益進行審查、監督、分析和評價的過程。

目的是有效控制和真實反映工程造價，維護合法權益，完善建設項目管理，提高投資效益。

建設項目跟蹤審計分為開工前審計、施工期審計、竣工結算審計和財務決算審計。

開工前審計是指對項目程序的合法合規性、投資概算的真實合理性進行的審計。 主要包括下列內容:

(1)年度建設計劃和項目進度計劃。

(2)擴大初步設計的依據和設計方案的論證、總概算的編制、審批等情況。

(3)規劃許可審批手續等情況。

(4)建設資金來源和落實情況。

(5)施工圖紙設計面積和裝修標準及有關部門審批情況。

(6)招標投標程序、招標文件內容及標底編制程序等情況。

(7)招標工程標底和工程量計價清單。

(8)施工合同訂立情況。

(9)施工場地及施工用水、電、路等必備條件落實情況。

(10)與建設項目立項有關的其它情況。

折疊施工期間審計

施工期間審計是指審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的審計。主要包括下列內容:

(1)內部控制制度的建立和執行情況。

(2)建設工期和施工進度及資金、材料到位情況。建設項目跟蹤審計(3)隱蔽工程驗收記錄、施工進度月報情況。

(4)主要設備材料訂購、保管、使用等管理情況。

(5)設計、技術、材料等變更洽商情況。

(6)與工程施工期間管理有關的其它情況。

折疊竣工結算審計

竣工結算審計是指審計部門對工程竣工后各項工程造價的審計。主要包括下列內容：

(1)工程結算編制的依據。

(2)工程量及主要材料用量、價格、人工費、材料費、機械使用費、定額套用等情況。

(3)各項綜合取費基數、取費率等情況。

(4)招標工程標底和工程量計價清單的執行情況。

(5)對施工單位的工程撥款和材料、設備價格控制等情況。

(6)與工程竣工結算有關的其它情況。

折疊財務決算審計

財務決算審計是指審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計。 主要包括下列內容:

(1)批準的設計方案和工程實際竣工情況。

(2)竣工驗收和遺留問題的處置情況。

(3)建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產結轉情況。

(4)竣工決算報表的真實、合規和完整情況。

作用

促進和提高建設單位管理水平

建設項目管理主體缺乏管理知識，大多采用傳統經驗模式的行政管理。經常出現管理決策失誤從而導致經濟受損，一方面管理處于不間斷的受控;另一方面利益相關單位職責不明確，各自為政，導致建設工程內在的有機聯系紊亂，形成建設過程中有關單位相互脫節，管理水平低下。通過跟蹤審計，能夠在財務管理和相互協調上開展工作，可以促進提高建設項目管理主體的管理水平。

促進監理各盡職守，完成本職工作

建設單位把項目管理和監督寄望于監理，而監理單位把工作重點放在工程質量和進度管理上，對建設項目成本、核算、資金控制、材料采購等環節很少顧及，造成項目實施過程和項目竣工結算處理不當，留下了難以調解的矛盾和管理上的遺憾，建設單位以花錢買教訓或下不為例不了了之。其結果受損失的是國家和業主。通過跟蹤審計，可對造價計價和管理進行更好的控制，對監理等其他有關部門對工程造成的差錯進行及時改正和追究。三、通過跟蹤審計，促進工程審計轉變觀念。 建設項目審計普遍攢在"九重九輕"想象，即重預算、結算，輕前期策劃決策和后期決策與評價;重建設資金審計，輕管理了活動監督;重靜態事后監督，輕動態過程控制;重審計形式合規合法，輕審計事項真實有效;重傳統審計方法傳承，輕現代審計理論創新;重審計內部程序操作，輕審計外部影響;重審計局部問題處理，輕審計發展的哲學思考;重審計知識理論推導，輕審計理論與實踐結合;重審計定位不能參與管理過程提出決策意見，輕工程審計參與管理發揮監督作用。

由于大多數人包括審計人員對建設項目審計存在認識上差異或趨同，認為審計參與現場，參與管理，就是越位。很多人認為審計人員不能即當裁判員又當運動員。根據《審計法》第22條"審計機關對建設項目預算執行情況及竣工決算進行審計監督"[1]，這就要求審計參與過程不是審計"越位"，而是多年來建設項目審計工作沒有到位，沒有真正履行審計監督和評價職能。

通過跟蹤審計，促進招投標市場規范

國家招投標法頒布后，我國建筑招投標市場培育和發展初步成熟，但是由于種種原因在實施過程中仍然存在招投標暗箱操作、"公開評標"不公開、隨意修改評標辦法、圍標、串標等不規范甚至嚴重違背招投標法的現象。通過跟蹤審計，能夠規范建設單位管理行為，從源頭上預防不正之風，預防腐敗和治理腐敗，控制工程造價降低工程成本，提高國家投資效益等都會發揮積極作用。

建設項目跟蹤審計作為工程審計的一種創新手段，在實踐中已彰顯

上海智達工程顧問有限公司成立于1996年，隸屬于上海漢智建設集團有限公司，具有住建部頒發的造價咨詢甲級資質。可承接全國范圍內的各種建筑工程和市政工程造價咨詢、項目管理、全過程咨詢等綜合業務。

公司擁有一支長期從事建筑工程、市政工程的高素質的管理隊伍，目前造價專業人員186名，其中國家注冊造價工程師、注冊咨詢工程師46余名，其他專業技術人員50多名。公司擁有市政道路、土木工程等知名專家學者組成的顧問專家組，為公司工程項目管理過程中出現的技術疑難問題提供了強有力的技術支持。

工程造價甲級資質：

成功案例：